تحویل دولت با کسری و بدهی 1000 میلیارد تومانی/ دولت سیزدهم چگونه بودجه را مدیریت می کند؟

گروه اقتصادی رجانیوز: از آنجایی که در ابتدای دولت سیزدهم، کشور با کسری بودجه 480 هزار میلیارد تومانی مواجه بود و حتی 60 هزار میلیارد تومان از وجوه صادر شده بدون اعتبار در خزانه باقی ماند؛ اما در صورت عدم اعتبار، کسری بودجه در سال 2018 به پایان رسید. تمرکز سازمان برنامه و بودجه در سال گذشته تامین کسری بودجه با روش های غیر تورمی و بدون وام بانک مرکزی بود.

از سوی دیگر بازپرداخت 535 هزار میلیارد تومان اوراق بر دوش دولت سیزدهم افتاد که باید به طور متوسط ​​ماهانه 11 هزار میلیارد تومان از این اوراق را بازپرداخت می کرد; همچنین مطالبات معوق اقشار مختلف اعم از مستمری بگیران، معلمان و… مشکلات مختلفی را ایجاد کرده است.

البته در این مدت کوتاه اقدامات اساسی در جهت های زیر انجام شده است:

1-تامین هزینه های کشور با استفاده از روش های غیر تورمی

2 – تغییر ساختار بودجه در قالب لایحه بودجه 1401

3 – تمرکز و رشد منابع پروژه های عمرانی

4 برنامه ریزی برای تهیه برنامه هفتم

5 – پیشبرد سند ملی آمیش

6 – توانمندسازی استان ها و برنامه ریزی در سطح شهر برای رشد متوازن اقتصادی

7– اجرای طرح یارانه عادلانه کالاهای اساسی.

اقدامات در قالب بودجه 1400

در اواخر دهه 1400 علاوه بر تامین هزینه های جاری، پرداخت به موقع اصل و سود اوراق قرضه منتشر شده توسط دولت قبل و پرداخت مطالبات معوق به گروه های مختلف، شاهد رشد تاریخی بودجه عمرانی بودیم. اقدامات به شرح زیر است:

  • افزایش بیش از 100 درصدی وام های عمرانی دولت نسبت به سال قبل و عملکردی معادل 202 هما.
  • انجام کلیه پرداخت‌های لازم از قبیل پرداخت یارانه و حقوق و مزایا به کارکنان و مستمری بگیران به‌طور فوری تا علاوه بر پرداخت‌های قانونی، سه دوره مازاد یارانه برای نگهداری اقشار آسیب‌پذیر (به مناسبت پیروزی انقلاب اسلامی، ماه های مبارک رمضان و نوروز) نیز ساخته شده است.
  • تامین کالاهای اساسی و مواد اولیه دام، دارو و تجهیزات پزشکی
  • تهيه لايحه بودجه 1401 و تقديم به موقع آن به شوراي اسلامي
  • تدوین پیوست عدالت برای سیاست های بودجه 1401
  • قابلیت وصول بیش از 100 درصد درآمد مالیاتی و رشد 59 درصدی درآمد مالیاتی نسبت به سال قبل
  • افزایش 180 هزار میلیارد تومانی درآمدهای نفتی در بودجه عمومی نسبت به سال قبل
  • تخصیص 160 لات برای مراقبت های بهداشتی و 6 لات برای تهیه واکسن.
  آیا «مینی سریال» جایگزین «چند فصل» خواهد شد؟

اقدامات و دستورالعمل های بودجه 1401

  • تلاش همه جانبه برای افزایش تولید و اشتغال و ارتقای رشد اقتصادی با مسوولیت دستگاه های اجرایی کشوری و استانی برای پیشبرد اهداف و برنامه های تعیین شده
  • تامین مالی و حمایت از تولید و اشتغال با تاکید بر تولید دانش بنیان با سازوکار پیشرفت و صندوق های دادگستری استان ها
  • کمک به واحدهای تولیدی با کاهش 5 درصدی مالیات بهره وری
  • اولویت بندی برنامه شبکه ملی اطلاعات و تامین زیرساخت برای دسترسی آسان به اطلاعات
  • حمایت جدی از خانواده و برنامه فرزندآوری
  • تاکید بر برابری، به ویژه برابری سرزمینی، بهره گیری از ظرفیت و استعداد مناطق بر اساس کاربری زمین
  • تداوم تامین مطمئن و مستمر کالاهای اساسی، مواد اولیه دامپروری و تجهیزات پزشکی و ساماندهی نحوه تامین ارز آنها.

فعالیت های سازمان در زمینه برنامه ریزی

رویکرد سازمان برنامه و بودجه در دولت سیزدهم تغییر جهت از بودجه به برنامه است. این بدان معناست که سازمان به تدریج بیشتر انرژی خود را صرف برنامه ریزی و نظارت برای دستیابی به بهبود شاخص های کلان اقتصادی خواهد کرد. در حال حاضر برنامه های مختلفی در سازمان برنامه و بودجه تدوین و پیگیری می شود که مهمترین آنها عبارتند از:

  • برنامه اصلاح ساختار بودجه
  • برنامه اصلاح نظام بانکی
  • برنامه تدوین برنامه هفتم
  • برنامه های فوق بر اساس سند تحول مردمی اجرا می شود
  • برنامه ریزی برای مدیریت پایدار و مهار تورم.

برنامه هفتم توسعه

اگرچه سیاست های کلی برنامه هفتم توسعه هنوز از سوی مجلس ابلاغ نشده است. سازمان برنامه بودجه از طریق دو شاخه علمی خود یعنی موسسه عالی آموزش و پژوهش، مدیریت و برنامه ریزی و مرکز تحقیقات و پیش بینی توسعه شروع به کار کرده و در سال 1401 در جلسات کمیته و مجمع ارزیابی امکان سنجی ایجاد هم افزایی و همگرایی است که خلاصه اقدامات به شرح زیر است:

  دست خط حاج کاسم که امروز در اختیار آقا قرار گرفت + عکس

  • برگزاری جلسات هم اندیشی و برنامه ریزی در مرکز تحقیقات توسعه و پیش بینی توسط آذر
  • تشکیل کارگروه های آموزش و برنامه ریزی موسسه آموزش عالی نیاوران
  • جمع آوری ایده ها و نظرات از مراکز دانشگاهی و پژوهشی 33
  • تشکیل شورای هماهنگی برای تدوین برنامه هفتم ساختاری در سازمان برنامه و بودجه
  • مشارکت فعال و منظم در جلسات تعیین خط مشی های کلی برنامه در شورا حسب مورد.

توانمندسازی و رشد متوازن اقتصادی استان ها

با همکاری مرکز ملی آمار، تحقیقات گسترده ای در مورد رشد متوازن هشت درصدی در سطح استان و شهرستان انجام شد. در نهایت بر اساس سند ملی، پروژه های دارای اولویت در هر شهرستان که بیشترین رشد اقتصادی را به همراه داشته باشد، شمارش شد. در صورت اصلاح اساسنامه صندوق امید از سوی دولت به زودی شاهد تخصیص منابع این صندوق به طرح های رشد اقتصادی استان ها خواهیم بود.

فعالیت در زمینه هدفمندی یارانه ها

سازمان برنامه و بودجه در طرح یارانه عادلانه کالاهای اساسی نقش محوری داشت و با ساماندهی هدفمندی یارانه ها، علاوه بر تکالیف قانونی، از افراد بازمانده از یارانه ثبت نام کرد.

فعالیت های صندوق توسعه ملی

در سال های گذشته، جدای از رشد چشمگیر برداشت ها از حکومت وحدت ملی، مشکلاتی در زمینه بازگشت اقساط وام نیز وجود داشت. در دوره جدید صندوق توسعه ملی علاوه بر اعطای وام برای پروژه های اقتصادی، بر وصول بدهی ها نیز تمرکز دارد. برخی از فعالیت های این صندوق در دولت سیزدهم به شرح زیر است:

  • وصول مطالبات دو میلیارد و 200 میلیون تومانی
  • تضمین 275 میلیون دلار برای یک پروژه صنعتی بزرگ
  • تامین مالی 123 هزار میلیاردی برای حدود 10 هزار طرح اقتصادی.
  سکه به کانال 12 میلیون تنی بازگشت

فعالیت های مرکز آمار ایران

  • تحولات در کاربرد آمار نمونه و استفاده از آمار ثبت شده در تولید آمار رسمی
  • تهیه انواع گزارش های آماری تحلیلی و ارائه آن به سیاستمداران و برنامه ریزان
  • تهیه سیستم یکپارچه سالنامه های آماری برای مناطق و کشور
  • تهیه گزارش فصلی از اقتصاد کشور و گزارش فصلی از وضعیت اجتماعی و فرهنگی کشور
  • سنجش اشتغال در بخش های رسمی و غیررسمی کشور
  • ارزیابی جمعیت و خانوارهای کشور به تفکیک شهر
  • انجام محاسبات نرخ باروری با استفاده از روش مستقیم و انتشار نتایج به صورت سالانه
  • محاسبه و ارائه شاخص های مختلف توزیع درآمد
  • تهیه نشریه و گزارش ماهانه شاخص های اقتصادی و اجتماعی کشور برای مسئولین
  • آماده سازی برای تهیه جدول داده های خروجی و تغییر سال پایه حساب های ملی و شاخص های قیمتی.
  • تهیه و توزیع رشد اقتصادی به تفکیک استان
  • نقشه برداری از فعالیت های سازمانی
  • کسب رتبه برتر کشوری در حوزه دولت الکترونیک
  • کشف اطلس ملی آب
  • امضای یادداشت تفاهم صادرات خدمات مهندسی با کشور تاجیکستان با حضور روسای جمهور دو کشور
  • تدوین ضوابط فنی فتوگرامتری پهپاد برای اولین بار و بازنگری اساسی معیارهای فنی اندازه گیری رفتار ژئودتیکی
  • توسعه شبکه پایش سطح دریا در منطقه راهبردی مکران برای اولین بار
  • تمدید 30 درصد شبکه ژئودینامیکی کشور پس از 17 سال
  • تهیه و انتشار برای اولین بار در کشور نقشه جامع فرونشست (210 پهنه).

منبع: تسنیم

دیدگاهتان را بنویسید