فقرا در دولت دوازدهم دو برابر شدند

با وجود اینکه ابراهیم رئیسی اسفندماه سال گذشته نسبت به تدوین دستورالعمل جامع ریشه کنی فقر مطلق صحبت کرده بود، اما بسیاری از وی انتقاد کردند و به شدت از وی به خاطر اجازه ندادن به آن انتقاد کردند، اما تحقیقات نشان می دهد که چنین است. کاملا ممکن و دست یافتنی است.

فراموش نکنیم که تعهدات قانون اساسی به دولت ها مهم ترین عوامل کلیدی است که می تواند فقر را کنترل یا حتی ریشه کن کند. اگرچه مخالفان و منتقدان این دولت عوامل خارجی از جمله تنش‌های سیاسی، تحریم‌ها و کندی رشد اقتصادی را دلیل اصلی این شکست عنوان می‌کنند، اما به این نکته نیز اشاره نمی‌کنند که چرا در بحبوحه افزایش درآمدهای نفتی و تنش‌های خوب اقتصادی در گذشته، نه تنش های سیاسی، آیا حتی برنامه به اصطلاح فقرزدایی در برنامه های پنج ساله توسعه قابل اجرا نبود؟

حکایتی آماری در مورد فقر

ناکامی دولت های گذشته نشان داد که در دهه 80 و 99 قدرت خرید خانوارهای دهک دهم به طور متوسط ​​15 برابر بیشتر از قدرت خرید خانوارهای دهک اول بود که نشان دهنده جدی بودن توزیع نابرابر درآمد است.

در حالی که دهک های اول و دوم حدود 7/5 درصد از کل مصرف (هزینه) را تشکیل می دهند، دو دهک اول درآمدی یعنی دهک نهم و دهم حدود 48 درصد از کل مصرف (هزینه) در سال 1380 را تشکیل می دهند تا سال 1399.

بر اساس بررسی پژوهشکده عالی سازمان تامین اجتماعی، اکنون 70 درصد خانوارهای فقیر شناسایی شده از پوشش حمایتی برخوردار نیستند.

نتایج این پژوهش نشان می دهد که در حالی که جمعیت زیر خط فقر مطلق از سال 92 تا 96 به 15 درصد رسیده است، از سال 1375 تا 1377 به 30 درصد افزایش یافته و این روند همچنان ادامه دارد.

فقر اگرچه مختص ایران نیست، اما شاید پاشنه آشیل کشوری باشد که نظام جمهوری اسلامی دارد و همواره از شعار عدالت محوری، توسعه و برابری به عنوان مولفه های اصلی آن یاد کرده است. به همین دلیل است که آیت‌الله رئیسی رئیس‌جمهور در اسفندماه در استان مازندران به این موضوع اشاره کرد و خواستار برنامه‌ای مدون برای مقابله با فقر مطلق شد.

  آبگرفتگی امامزاده داوود به دلیل دستکاری مسیر آب است

بی شک این دولت نیز مانند دولت های گذشته توسعه و عدالت را در دستور کار خود محوری خود قرار داده و به همین منظور مبارزه با فقر را از سیاست های محوری خود می داند.

اما آیا این دولت در مواجهه با فقر مانند دولت های قبلی عمل می کند؟ به عبارت دیگر آیا برنامه های فقرزدایی این دولت مانند دولت های گذشته تنها ویترینی خواهد بود که توجه عمومی را به خود جلب می کند؟

با بررسی برنامه های دولت سیزدهم مشخص می شود که این موضوع فقط یک شعار نیست، بلکه به معنای واقعی کلمه یکی از اصلی ترین برنامه های این دولت است.

بر اساس تعهدات قانون اساسی همه دولت ها، دولت با حذف ارز ترجیحی که به گفته رئیس جمهور در واقع اصلاح هدفمند یارانه ها برای حفظ قدرت خرید مردم و در واقع ریشه کنی فقر است، اولین گام را در دموکراتیزه کردن اقتصاد برداشته است. موضوعی که با هجمه های زیادی از سوی مخالفان مواجه شد، از این رو دولت با آغوش باز و اطمینان خاطر برای هر یک از آنها توضیحات لازم را داشت.

تراژدی تاریخ فقر

جالب اینجاست که دولت های قبلی از دولت سازندگی گرفته تا دولت اصلاحات هرگز جرأت انجام این کار را نداشتند.

تاریخ شفاهی ایران نشان می دهد که چگونه یک دولت سازنده که مدعی عدالت محوری و توسعه بود باعث شد اقتصاد کشور بالاترین نرخ تورم را از زمان انقلاب تجربه کند و حاشیه نشینی یا فقر دوباره شکوفا شود.

نحوه رفتار دولت ها در برابر نابرابری از سال 89 تا دولت سیزدهم چاره ای جز گیج کننده و ناکارآمد نبود.

این به دلیل عدم وجود استراتژی مشخص از سوی دولت ها در سال های اخیر است. در آن سال‌ها اگرچه اقتصاد فاقد استراتژی بود، اما همه دولت‌ها خواه ناخواه سیاست‌های اقتصادی را به شیوه‌های خاصی دنبال می‌کردند. تعدیل ساختاری … این امر نه تنها دولت ها را از غلبه بر نابرابری و فقر باز داشته است، بلکه سیاست هایی در جهت مخالف را نیز اتخاذ کرده است.

  عملکرد درخشان وزارت نفت در گذر از زمستان سخت/ چگونه دولت بر مشکلات دوران زنگنه و روحانی غلبه کرد

اگرچه دولت‌ها علت ناکامی خود در مبارزه با فقر و بی‌عدالتی را خارج از سیاست‌های خود می‌دانستند و اصالت سیاست‌های اقتصادی خود را درست می‌دانستند، اما تنش‌ها و مشکلات خارج از حوزه خود دلیل شکست برنامه‌هایشان بود.

سوالی که اکثر اقتصاددانان به آن انتقاد می کنند و معتقدند این است که به کارگیری سرمایه داری اقتصادی مبتنی بر انباشت سرمایه عموماً عدالت را به حاشیه می برد.

عمدتاً اجرای سیاست های اقتصادی در ایران به منظور استفاده از «بخش خصوصی و بازار آزاد» به عنوان ابزاری برای رانت جویی، توزیع نابرابر فرصت ها و منابع، ایجاد انحصار، خالی کردن جمعیت از اقتصاد و تضعیف بخش خصوصی واقعی. این نوع سیاست در هر پنج تا یازده دولت دنبال شد و دولت دوازدهم آن را ادامه داد.

این موارد مانع از توسعه به موقع و کیفی توسعه اقتصادی شد و این مشکل به ضرر نیروی کار مولد و طبقه مزدبگیر و عموم مردم (به ویژه طبقه متوسط ​​و پایین) تمام شد. دولت ها و اقتصاددانان که به نظر می رسد بیشتر نگران بازار آزاد و خصوصی سازی هستند، موضوع توسعه پایدار را نادیده گرفته و بخش قابل توجهی از محیط زیست و منابع آبی کشور در سال های اخیر از بین رفته است. همه موارد فوق مؤید این واقعیت است که سیاست های کاهش فقر دولت به درستی اجرا نشده و ممکن است اجرا نشده باشد.

تهیه و اجرای سند کاهش فقر

یکی از این پیشنهادها تدوین و اجرای سند کاهش فقر است. هدف از تدوین سند راهبردی کاهش فقر، هماهنگی دستگاه ها برای دستیابی به اهداف قابل دستیابی از طریق برنامه های کارشناسی کاهش فقر است.

تدوین این سند در ایران می تواند به اهداف زیر دست یابد: شناسایی اهداف مشترک دستگاه ها در مبارزه با فقر، ارائه ارزیابی سیاست های کاهش فقر، حمایت از تخصیص بهینه منابع، جلوگیری از تکرار فعالیت ها.

گنجاندن سند راهبردی کاهش فقر در لایحه بودجه راهی برای تضمین اجرای آن است.

ایجاد اشتغال مولد

  5 محصول سایپا برای مادران در سال جدید جزئیات

پیشنهاد دیگر پیش‌بینی شوک‌های خارجی بالقوه و برنامه‌ریزی برای مقابله با آنها، تصمیم‌های عجولانه و نسنجیده در طول یک بحران است که می‌تواند پیامدهای ناخواسته‌ای داشته باشد. از آنجایی که کشور ما اغلب با شوک‌های خارجی از جمله تحریم‌ها مواجه است، لازم است جوانب مختلف را از قبل بررسی کرده و برای مقابله با هر بحرانی دستورالعمل‌های روشنی در نظر گرفته شود تا از واکنش‌های عجولانه جلوگیری شود.

پیشنهاد دیگر «ایجاد اشتغال مولد» است. از آنجایی که نیروی کار تنها دارایی اکثریت فقرا است، افزایش درآمد فقرا از طریق ایجاد اشتغال مولد می تواند راه اصلی مبارزه با فقر باشد.

کاهش ظرفیت اشتغال بخش‌های مختلف اقتصاد ایران از طریق کاهش فرصت‌های شغلی، افزایش بیکاری و حذف فرصت‌های درآمدی، کاهش سطح دستمزدها و گسترش فقر در محل کار موجب افزایش فقر شده است. در حال حاضر ترکیب بیکاری بالا و افزایش سهم اشتغال غیررسمی با دستمزدهای پایین عامل مهمی در افزایش سهم جمعیت زیر خط فقر در ایران است. بنابراین شناسایی موانع رشد اشتغال و اجرای سیاست های مناسب برای تسریع رشد اشتغال از جمله راهبردهای اصلی کاهش فقر خواهد بود.

سایر پیشنهادات برای بهبود فضای کسب و کار عبارتند از: بهبود فضای کسب و کار و کاهش ریسک سرمایه گذاری، امنیت و ثبات سیاسی، ثبات حقوق مالکیت، حفاظت از قراردادها، تضمین بازگشت اصل و بازده سرمایه گذاری خارجی از مهمترین عوامل سودآوری اعتماد داخلی هستند. و سرمایه گذاران خارجی باعث ایجاد اشتغال و کاهش فقر می شوند، زیرا در شرایط نامشخص از چشم انداز اقتصادی کشور، بازپرداخت وام نمی تواند شرکت را مجبور به استخدام نیروی کار و افزایش ظرفیت تولید کند. کاهش تنش های داخلی و بین المللی و همکاری بین قوه مقننه، قوه قضاییه و مجریه برای ایجاد اعتماد به ثبات اقتصادی و سیاسی در بین سرمایه داران داخلی و خارجی ضروری است.

به نظر می رسد دولت سیزدهم می تواند فقر را کاهش دهد، موضوعی که دولت های گذشته از آن غافل بودند و اکنون دولت سیزدهم وارث بقایای فقر از سیاست های غلط دولت های گذشته است.

منبع: روزنامه ایران

دیدگاهتان را بنویسید